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2020年1-4月份全市财政预算执行情况

发布时间:2020-05-13 09:05:00 来源: 作者:


1-4月全市各级财税部门牢牢把握稳中求进的工作总基调,积极落实市委、政府的决策部署,全力以赴组织收入,持之以恒优化支出,预算执行总体平稳。

一、财政预算执行情况

(一)一般公共预算执行情况。

1-4月,全市一般公共预算总收入累计完成15.54亿元,下降24.71%,其中:中央、自治区级收入8.23亿元,下降29.82%。

分级次看,全市地方一般公共预算收入累计完成7.31亿元,下降17.98%,为年度预算的31.79%。市级完成5.06亿元,下降12.24%;其中:市本级完成3.71亿元,下降9.43%,大武口区完成0.75亿元,下降23.59%,惠农区完成0.60亿元,下降12.75%;平罗县完成2.25亿元,下降28.52%。

分结构看,全市全口径税收收入12.40亿元,下降29.83%。其中:中央级5.05亿元,下降26.87%;自治区级2.68亿元,下降34.68%;地方级4.67亿元,下降29.91%,占一般公共预算收入的63.95%。在全市地方级税收收入中,市级税收收入3.18亿元,下降24.13%,占一般公共预算收入的62.77%;市本级税收收入2.20亿元,下降25.32%,占一般公共预算收入的59.40%。全市非税收入2.63亿元,增长17.49%。其中:市级非税收入1.88亿元,增长19.24%,市本级非税收入1.50亿元,增长31.54%。

另外,税务部门完成全市社会保险基金收入3.80亿元,下降22.43%,其中市级社保基金收入2.87亿元,下降6.58%。

1-4月,全市一般公共预算支出累计完成38.90亿元,增长1.18%。市级完成25.21亿元,增长1.18%;其中:市本级完成16.03亿元,增长1.07%,大武口区完成4.55亿元,增长1.00%,惠农区完成4.64亿元,增长1.74%;平罗县完成13.69亿元,增长1.19%。

(二)政府性基金预算执行情况。

1-4月,全市政府性基金预算收入累计完成0.48亿元,下降27.98%。其中:市级政府性基金收入完成0.10亿元,下降70.76%;平罗县政府性基金预算收入0.38亿元,增长13.16%。

全市政府性基金预算支出累计完成0.53亿元,下降37.37%。其中:市级政府性基金预算支出完成0.24亿元,下降52.50%;平罗县政府性基金预算支出0.29亿元,下降14.11%。

二、财政预算收支执行特点

(一)税收收入降幅进一步扩大。1-4月,受新冠肺炎疫情、疫情防控阶段性减税政策、增值税留抵退税、减税政策翘尾等因素影响,全市税收收入持续减收,且降幅逐月扩大。1-4月,税收收入较上年同期减收1.99亿元,较1-3月减收额增加0.71亿元,降幅环比扩大0.53个百分点。

分因素看,受减税降费政策影响,采矿业税收减少0.67亿元,同比下降48.76%;受疫情影响,重点税源企业日盛高新、大地循环、中色集团、恒力钢丝绳等企业大幅减产,硅锰、活性炭、双氰胺、钢材等工业品供需矛盾突出,企业库存积压,产品价格下降明显。

分行业看,4月作为受疫情冲击后的第一个征收大月,主要行业税收初步摆脱上月集体大幅“跳水”的局面,部分行业增幅由负转正。增收行业有,金融业、煤炭开采和洗选业、建筑业、交通运输、仓储和邮政业本月税收入库分别为0.72亿元、0.29亿元、0.16亿元、0.15亿元,分别增长4.2%、8.2%、36%、3.15%,主要原因:一是宁夏平罗农村商业银行股份有限公司本月汇算清缴企业所得税0.05亿元,同比形成净增收;二是国家能源集团宁夏煤业有限责任公司本月入库煤炭资源税0.09亿元,同比形成净增收;三是市政工程新增及改造项目集中开工,月开票金额超过10万元企业数量较去年同期增长;四是夏耀羽国际物流有限公司增值税清欠入库0.03亿元。减收行业有,非金属矿物制品业、专用设备制造业、黑色金属冶炼和压延加工业、批发零售业、化工行业本月税收入库分别为0.40亿元、0.14亿元、0.29亿元、0.41亿元、0.74亿元,分别下降55%、58.3%、50.8%、38.6%、4%,主要原因:一是平罗县国宁活性炭有限公司、宁夏宁平炭素有限责任公司受疫情影响销售受限,预缴税款较同期合计减少0.26亿元;二是宁夏天地重型装备科技有限公司订单量减少,本月入库减少0.11亿元;三是宁夏晟晏实业集团能源循环经济有限公司和宁夏吉元冶金集团有限公司减收0.18亿元;四是宁夏泰华实业停产,加上矿产品批发业持续低迷形成减收。

分税种看,地方级税收收入中除耕地税增长12.89%外,其余11个税种均为减收。其中,增值税、土地增值税、城市维护建设税降幅较为明显,分别下降41.17%、50.23%、37.42%,作为地方的主体税种大幅下降,成为影响收入增长的最主要原因。

(二)一般公共预算收入在非税收入拉动下降幅持续收窄。1-4月,全市一般公共预算收入虽持续负增长,但未超出预期,在非税收入拉动作用下,降幅逐月收窄。1-4月,全市非税收入完成2.63亿元,增长17.5%,弥补税收缺口0.39亿元,拉动一般公共预算收入降幅收窄4.4个百分点。

(三)政府性基金预算收入与目标任务差距较大。1-4月,全市政府性基金预算收入累计完成0.48亿元,同比下降27.98%,环比降幅收窄26.22%,主要是平罗县国有土地使用权出让收入拉动。其中:市本级、惠农区、平罗县政府性基金收入分别完成0.05亿元、0.05亿元、0.38亿元,增幅分别为-72.92%、-68.47%、13.16%,分别完成年度预算的1.98%、4.73%、24.80%。

(四)一般公共预算支出增幅较为平稳。1-4月,全市一般公共预算支出累计完成38.90亿元,增长1.18%。全市对重点领域支持力度不断加大,在保基本民生、保工资、保运转的基础上,集中财力支持疫情防控、复工复产、民生改善等。1-4月,市级民生支出19.64亿元,占一般公共预算支出的77.76%,其中用于科技、节能环保、城乡社区、住房保障等领域支出增幅较为明显,分别增长71.75%、235.46%、29.15%、42.57%。

总体来看,1-4月份全市财政收支运行平稳,但压力仍然较大。5月及以后,阶段性减税降费效益显现,落实自治区促进经济平稳运行“二十一条”、促进中小微企业健康发展“十八条”政策,减收增支加大,财政收支平衡的难度凸显。下一步各级财税部门将紧紧围绕市委、政府决策部署,增强对标对表意识,坚定信心、锐意进取、狠抓落实。收入方面,继续加强与税务部门的协调联动,紧盯目标任务,加强对重点税源、重点企业的监督管理,加大税源培植力度。支出方面,正视新冠肺炎疫情带来的挑战,抓住中央、自治区出台促进企业复工复产各项优惠政策的机遇,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,切实兜牢“三保”底线。同时,深入研究抗疫特别国债、地方政府专项债券,及时对接,争取更多支持。


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